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Peter Mayer

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Verfassungsblog

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Feed Titel: Verfassungsblog


On Eurocentrism

Over roughly the past decade and a half, many disciplines in the humanities and social sciences have undergone what is often described as a “global turn.” This shift starts from a historical insight into the disciplines themselves. As they are institutionalized today across universities worldwide, the modern disciplines largely took shape in nineteenth-century Europe and continue to bear the imprint of that moment of origin. Two features are particularly consequential. First, their close entanglement with the nation-state has fostered a predominantly national framing of research questions, archives, and narratives. Second, they have been shaped by Eurocentric assumptions that were deeply embedded in an age marked by imperial expansion and European global hegemony.

A century and a half later, the world has been profoundly transformed. Empires have collapsed, new states and regions have emerged, and social, economic, and cultural interconnections span the globe with an intensity unknown in the nineteenth century. Yet, to a remarkable extent, scholars continue to analyze this world with conceptual tools, categories, and narrative templates forged under very different historical conditions.

Seen in this light, the global turn can be understood as an attempt to critically interrogate these inherited assumptions and to render the disciplines more adequate to the globalized world we inhabit today. Scholars no longer take globalization for granted as the natural teleology of an increasingly integrated world, nor do they understand it as a unilinear process radiating outward from Euro-American centers. Instead, the concept of reflexive globalization, as employed by the Centre for Advanced Studies RefLex, foregrounds a more complex and contested architecture of global interaction—one in which processes of homogenization and fragmentation unfold simultaneously, in which new connectivities generate forms of disconnection, and in which the dynamics of global integration originate from multiple geographies, albeit under conditions of persistent power asymmetries. Crucially, this analytical perspective is grounded in a reflexive awareness of knowledge production itself: interpretations of globalization are understood as situated, shaped by the positionality, epistemic frameworks, and institutional locations of their observers, and therefore as objects of critical scrutiny rather than neutral descriptions of a global process.

A central component of this endeavor has been the critique of Eurocentrism. Eurocentrism, however, does not manifest itself uniformly across fields. The following reflections are written from the perspective of a historian, though the underlying concerns are likely to resonate beyond the discipline of history.

Institutions, Narratives, Concepts

In historical scholarship, Eurocentrism operates on at least three interrelated levels. The first concerns institutions. The enduring dominance of Western institutions – from universities and curricula to conferences, publishers, and academic journals – means that scholars speak with unequal authority depending on where they are located. Dipesh Chakrabarty has famously captured this condition in his notion of an “asymmetry of ignorance”: while Western scholars can often afford to remain largely unaware of scholarship produced outside Europe and North America, non-Western scholars cannot ignore Western literature without risking marginalization.

The second level is that of narratives. Eurocentric views of world history position Europe as the sole active agent, the “fountainhead” of historical change. Europe acts; the rest of the world reacts. Europe possesses agency; others are rendered passive. Europe makes history; the rest of the world acquires a history only once it enters into contact with Europe. Europe stands at the center, while other regions are relegated to the periphery. Within such a framework, European history becomes the implicit benchmark against which all other histories are measured and evaluated. It is precisely this narrative hierarchy that makes a sentence such as “Charlemagne was an important European ruler of the Tang period” sound jarring, whereas the statement “HĂąrĂ»n ar-RashÄ«d was an important Near Eastern ruler of the Middle Ages” appears entirely unremarkable.

The third level concerns concepts. Historical scholarship relies on a vocabulary that claims universal validity but is, in fact, deeply rooted in specific European experiences. Concepts such as nation, class, revolution, liberty, rights, or religion emerged in particular historical constellations in Europe before being projected onto social realities elsewhere. Their global circulation often required the invention of neologisms and complex politics of translation in order to render them intelligible and operative in new contexts. Since then, scholars have engaged in sustained debates over the extent to which societies outside Europe have been – and continue to be – interpreted and evaluated through an idiom that is not their own. The global turn, in this sense, is also an invitation to reflect on the histories embedded in our concepts and to consider alternative ways of thinking that do not take the European experience as their silent point of reference.

As one possible remedy, scholars have increasingly sought to unsettle this terminological hegemony by experimenting with alternative ways of naming and conceptualizing social realities. Rather than relying exclusively on a vocabulary forged in Europe, they have begun to mobilize local and vernacular idioms in an effort to loosen the Eurocentric constraints of the modern disciplines. At stake are fundamental epistemological questions: how can we ensure that societies are not evaluated according to standards foreign to their historical experience? How can we grasp the life of communities in a language that resonates with their own categories of meaning? Decolonial scholars, in particular, have forcefully placed such concerns on the agenda and have proposed a range of alternative concepts intended to provincialize Europe’s conceptual authority.

A recent volume edited by Dilip Menon offers an instructive example of this intervention. Menon argues that, for too long, scholarship has been guided by the trajectories of a European history and by what he calls a self-regarding, nativist epistemology – one that acquired its universal status largely through the violence of conquest and empire. The consequence has been a persistent asymmetry: events and processes in the global South have routinely been interpreted through Western theoretical frameworks, while the reverse movement has remained rare. In this process, alternative forms of knowledge have been marginalized or lost altogether, even though they may hold considerable analytical promise. The contributions to the volume accordingly propose concepts drawn from different regions of the world, concepts that articulate local realities and encode alternative cosmologies.

The aspiration to develop a more place-specific terminology is both understandable and, in many respects, welcome. Nor is it without precedent. Over the past decades, a number of terms originating outside Europe have entered the conceptual repertoire of the social sciences and humanities. Some designate singular historical events, such as the Shoah, the Holodomor, or the Nakba. Others – terms like taboo, fetish, or jihad – have traveled far beyond their points of origin and have been re-semanticized in diverse linguistic and cultural contexts. Beyond individual concepts, entire theoretical approaches that emerged in the global South have gained wide international currency. Dependency theory, formulated in Latin America, and intersectionality, with roots in both African American and African intellectual traditions, are prominent examples.

Challenges to Unsettling Vocabularies

Such efforts to diversify scholarly vocabularies are undoubtedly productive, and they are timely at a historical moment when Europe’s geopolitical dominance has long since declined, even as its conceptual authority appears strikingly resilient. At the same time, this project confronts a number of challenges. Let me briefly highlight four of them.

First, the decolonial effort to rehabilitate pre-colonial or non-Western concepts is driven by a critique of the hierarchies embedded in Eurocentric vocabularies. Yet the concepts recovered from local or pre-colonial contexts often carry hierarchies of their own, reflecting the social stratifications and exclusions of the societies from which they stem. The analytical task, therefore, is not simply one of recuperation, but of critically assessing the emancipatory potential of these concepts in light of the inequalities they may also reproduce.

Second, questions of representation loom large. It is not always evident who is entitled to speak for “native” or marginalized pasts. In some contexts, alternative cosmologies have survived – at least in fragments – and continue to shape lived realities within local communities. In others, however, the voices articulating these traditions appear to be more closely aligned with transnational academic elites than with the constituencies on whose behalf they claim to speak. Claims to local knowledge are thus also interventions on a global academic stage, embedded in struggles over recognition, authority, and power.

A third challenge is closely related: the critique of Eurocentrism has coincided with the proliferation of alternative centrisms. Yet it remains unclear to what extent the celebration of one cultural tradition over another helps to resolve the epistemological dilemmas at hand. This concern becomes particularly acute when the promotion of alternative knowledges is intertwined with state projects, as in the cases of Xi Jinping’s China or Narendra Modi’s India, where invocations of civilizational distinctiveness can serve explicitly political ends.

Finally, the problem of Eurocentrism cannot be addressed at the level of discourse alone. As Arif Dirlik once observed, “without the power of capitalism, and all the structural innovations that accompanied it 
 Eurocentrism might have been just another ethnocentrism.” Reworking scholarly vocabularies may be a necessary first step, but it is unlikely to be sufficient. As long as global systems of knowledge production are underpinned by enduring geopolitical and economic asymmetries, conceptual reforms will remain partial. The critical interrogation of terminology must therefore remain on the agenda, even as we recognize that its transformative potential ultimately depends on broader shifts in the distribution of global power.

 

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Voting for Illiberalism

On 8 February 2026, Portuguese voters will decide a presidential runoff between AntĂłnio JosĂ© Seguro, backed by the Socialist Party, and AndrĂ© Ventura, leader of the far-right Chega. The argument I advance here, however, is analytical rather than electoral: that this election crystallizes a confrontation between two models of democracy – one liberal, rooted in the constitutional settlement that emerged from the 1974 revolution, and one illiberal, that treats constitutional constraints as obstacles to the expression of popular will rather than as safeguards of it.

The powers of the president

The Portuguese presidency is not a ceremonial role in the German or Italian sense. Portugal’s semi-presidential system grants the head of state significant powers, the most consequential of which is the ability to dissolve the parliament and call early elections. The outgoing president, Marcelo Rebelo de Sousa, a prominent constitutional law scholar, exercised this power three times. Since 2022, Portugal has held three legislative elections – a situation of political instability which has certainly played its role in the growth of the far-right. In a fragmented parliament where no party holds a majority – which is Portugal’s current situation – the president’s role as moderator, arbiter and, in extremis, decision-maker about the survival of governments is of decisive constitutional importance. The president also wields a suspensive political veto over legislation and holds the exclusive power to trigger the Constitutional Court’s a priori review – effectively converting the presidency into a de facto negative legislator.

It is this institutional context that makes Ventura’s candidacy constitutionally alarming. His political project is not simply about occupying the presidency; it is about redefining the rules of the game. His party manifesto includes life imprisonment and chemical castration for sex offenders, and his slogan deliberately echoes the motto of Salazar’s Estado Novo dictatorship, previously appropriated by Bolsonaro. In December 2025, a Lisbon court ordered the removal of discriminatory campaign posters targeting Roma people. Chega, founded only in 2019, now holds 60 parliamentary seats and constitutes the main opposition force.

The drivers of Chega

The most powerful driver of Chega’s rise has been immigration – specifically, the sharp and visible increase in migration from South Asia, a recent phenomenon in a country historically accustomed only to immigration from Portuguese-speaking and Eastern European countries. The second has been corruption – or, more precisely, the perception that the political establishment is structurally corrupt. The resignation of Prime Minister António Costa in November 2023 amid a criminal investigation was followed by yet another parliamentary dissolution in 2025, this time triggered by conflict-of-interest allegations against Prime Minister Luís Montenegro. Together, these events provided Ventura with a narrative of systemic failure that reinforces the nativist one. As the political scientist António Costa Pinto has argued, Chega is not a neoliberal protest party but a welfare-chauvinist one: it demands a strong state, exclusively for nationals, and frames immigrants as parasites on the welfare system. This combination of exclusionary nationalism and social statism gives Ventura’s political project its electoral base.

Portugal’s trajectory differs from countries with continuous post-war organizational legacies – Italy’s Fratelli d’Italia descends from the neo-fascist MSI; France’s Front National (later Rassemblement National) was founded in 1972 by figures with Vichy-era backgrounds. Chega has no such lineage. The 1974 revolution did not merely end the dictatorship – it produced a rupture. The revolutionary period radicalized the transition, the 1976 Constitution enshrined antifascism as a foundational principle, and the political system that emerged excluded the far right from legitimacy for decades. Yet the absence of organizational continuity does not mean the absence of ideological inheritance. Ventura’s slogan echoes Estado Novo rhetoric: Salazar is selectively rehabilitated as a figure of order and probity; colonial nostalgia runs through the party’s nationalist imagery. That Chega emerged from the mainstream conservative party – much like Spain’s Vox emerged from within the Partido Popular – may say less about novelty than about the limits of democratic consolidation: the sympathy for authoritarian rule that both transitions were supposed to have buried never fully disappeared and has now found autonomous political expression.

Towards a Southern Hungary

The broader model is not difficult to identify. As Costa Pinto puts it plainly, Orbán’s Hungary is the template. The competitive authoritarian regime that Orbán has built – using democratic elections to gain power, then systematically hollowing out the constitutional constraints that prevent majorities from concentrating authority and marginalizing minorities – is precisely the kind of political order that Ventura would seek to consolidate, adapted to Portugal’s semi-presidential framework. Ventura’s Chega sits in the Patriots for Europe group in the European Parliament alongside Orbán’s Fidesz. The distinction between liberal and illiberal democracy – first articulated by Fareed Zakaria in 1997, and since then tested in practice from Budapest to Warsaw – maps precisely what is now being contested in Lisbon: whether democracy is reducible to winning elections, or whether it necessarily entails the constitutional protection of rights, the separation of powers, and the rule of law.

What would be the imminent risks of a far-right victory? Even if Ventura won – the polls point unanimously to Seguro’s victory – Portugal would not become Hungary overnight (neither did Hungary become Orbán’s Hungary overnight, for that matter). The president does not hold executive power – although he indirectly influences public policies through his veto and moderation powers. But the risks would be real and specific. A President Ventura would control the dissolution power, as well as the power to dismiss the government, turning the permanent threat of early elections into an instrument of political pressure – effectively presidentializing a system designed to resist precisely that, especially after the constitutional revision of 1982, which reduced the powers of the head of state. The 1976 Constitution, drafted in the aftermath of the revolutionary period, had created a strong presidency where the president could dismiss governments without invoking any grounds. The 1982 revision curtailed this power, conditioning dismissal on the need to safeguard the regular functioning of democratic institutions, meant to prevent a directly elected president from claiming a mandate superior to parliament’s. But the power to dissolve parliament, conceived as an escape valve for parliamentary deadlock, remained less constrained – a tension in the system’s anti-plebiscitary design that a President Ventura could exploit. He would command the most powerful bully pulpit in Portuguese politics, lending the legitimacy of the highest office to a discourse that frames constitutional limits as elite impositions on the sovereign people.

A Trojan horse in parliament for nationalists and neonazis?

The confrontation between Chega and constitutional constraints is already underway. The party has been in a condition of de jure internal illegality since 2021, after successive court rulings blocked its conventions and statute amendments for violating internal democratic requirements. More recently, Chega members have attacked the Constitutional Court for striking down restrictions on immigrants’ rights negotiated with the governing PSD, qualifying the rulings as “a betrayal of Portugal”. The porosity between Chega and organized extremism is not hypothetical. In January 2026, the Judiciary Police dismantled the neo-Nazi group 1143 in the largest operation against organized hate crime in Portuguese history. Among the 37 arrested were active Chega members and former party candidates; the group’s leader, currently serving a prison sentence, had reportedly described Chega in 2019 as a “Trojan horse” for the far right in parliament, encouraging nationalists to join the party, according to journalist Miguel Carvalho’s investigation Por Dentro do Chega. The party’s vice-president spoke at a November congress alongside the founder of American Renaissance and the organizer of the 2026 Remigration Summit, the pan-European gathering of identitarian activists scheduled for Porto in May.

The breadth of cross-partisan support for Seguro – spanning from former conservative presidents to the liberal centre and the left – signals the perceived magnitude of the constitutional threat. Notably, Portugal is celebrating the 50th anniversary of its Constitution at this critical juncture.

Portugal was the last Western European country without a significant far-right force in its political system. That exceptionalism is over. The question now facing Portuguese voters is the same one facing democrats across Europe: whether democracy means merely winning elections, or something more.

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Wenn Richter:innen schweigen

„Jetzt mĂŒssen Sie uns aber erst einmal erzĂ€hlen, wie das auf Ihrer Demonstration so abgelaufen ist!“, fordert meine Kollegin den KlĂ€ger auf. „Denn Sie wissen ja, damit kennen wir uns nicht aus. Wir als Richter dĂŒrfen ja nicht demonstrieren.“ „Was zur
?“, denke ich, und erinnere mich zurĂŒck an all die Demonstrationen, an denen ich schon ganz arglos teilgenommen habe. Wie kommt sie bloß darauf? Das muss mal wieder die NeutralitĂ€tspflicht sein.

Denn NeutralitĂ€t ist in unseren Zeiten das Gebot der Stunde, ob es um staatliche Förderung fĂŒr die Omas gegen Rechts geht, um Regenbogenflaggen in den BĂŒros von Bundestagsabgeordneten oder um Richterinnen mit Kopftuch. Dass Menschen sich einen neutralen Staat und insbesondere neutrale Richter:innen wĂŒnschen, ist an sich völlig nachvollziehbar und berechtigt. Das NeutralitĂ€tsgebot soll Parteilichkeit und Voreingenommenheit ausschließen und damit die Gleichbehandlung aller sicherstellen. Nach einer aktuellen Studie der ARAG war im Jahr 2025 allerdings nur noch gut die HĂ€lfte der Befragten in Deutschland davon ĂŒberzeugt, dass Gerichte alle Menschen gleich behandeln. Was lĂ€uft da also schief? Warum kann das NeutralitĂ€tsgebot seinem eigenen Anspruch nicht gerecht werden?

Womöglich deshalb, weil der Begriff der NeutralitĂ€t denkbar vage ist. Grundgesetz und Gerichtsverfassungsgesetz schweigen sich dazu aus und die Justizgesetze der LĂ€nder (so etwa § 31a NJG) beschrĂ€nken sich auf das (fragwĂŒrdige) Verbot, im Dienst „sichtbare Symbole oder KleidungsstĂŒcke zu tragen, die eine religiöse, weltanschauliche oder politische Überzeugung zum Ausdruck bringen“ (aka Kopftuchverbot). Obwohl wir Jurist:innen sonst so großen Wert auf exakte Definitionen legen, wird uns das NeutralitĂ€tsgebot als Anspruch an unsere Arbeit oder auch unsere ganze Person damit weitgehend kommentarlos prĂ€sentiert, so als wĂŒsste jeder vernĂŒnftige Mensch ohnehin ganz automatisch, was darunter zu verstehen ist.

Dass der Begriff so schwammig ist, macht ihn auch gefĂ€hrlich, denn er ermöglicht es damit ausgerechnet politischen Extremist:innen, ihn fĂŒr ihre Zwecke zu missbrauchen und sich dabei noch als Verfechter:innen des Rechtsstaats zu gerieren. Und obwohl die NeutralitĂ€tspflicht dazu dienen soll, staatliche Macht zu begrenzen, macht sie es gerade Menschen in Machtpositionen einfach, diese Macht zu sichern. Ihre Unbestimmtheit erspart es ihnen, sich dezidiert mit den Anliegen und der Haltung der Person auseinanderzusetzen, der man den Vorwurf mangelnder NeutralitĂ€t macht. Mehr noch: Dass sie ĂŒberhaupt ein Anliegen und eine Haltung hat, genĂŒgt, um ihre IntegritĂ€t infrage zu stellen.

NeutralitÀt fehlt immer den Andersdenkenden

Im gesellschaftlichen Diskurs ist es ĂŒblich, NeutralitĂ€t nicht positiv zu definieren, sondern negativ, nĂ€mlich darĂŒber, was jedenfalls nicht neutral ist. Als nicht neutral gilt dabei allem Anschein nach jedes zu starke Interesse an oder zu entschiedene Engagement fĂŒr ein bestimmtes Anliegen oder eine bestimmte Personengruppe. Dabei fĂ€llt (nicht nur mir) auf, dass der Vorwurf mangelnder NeutralitĂ€t vor allem dann erhoben wird, wenn das entsprechende Anliegen randstĂ€ndig oder die Personengruppe marginalisiert ist – jedenfalls ein Interesse, das die Mehrheit der Gesellschaft eher nicht umtreibt.

Das impliziert zugleich, dass NeutralitĂ€t der Normalzustand sei. Und dass diejenigen, die sich fĂŒr vermeintliche Spezialinteressen einsetzen, von diesem Normalzustand abweichen. Aber sind Menschen, die sich in keiner Weise fĂŒr die Anliegen von Minderheiten oder unpopulĂ€re Themen interessieren, tatsĂ€chlich neutral? Jeder Mensch verfolgt individuelle Interessen, einige eher progressive und gestalterische, andere eher konservative und bewahrende. Aber auch der Wille, Althergebrachtes zu bewahren und VerĂ€nderung abzuwenden, ist selbstverstĂ€ndlich nicht neutral, sondern ebenso ein klar definiertes Anliegen, das bestimmten gesellschaftlichen Gruppen zugutekommt und anderen nicht.

Zugleich wird der Vorwurf mangelnder NeutralitĂ€t immer nur dann erhoben, wenn jemand in irgendeiner Form auffĂ€llt, aktiv wird und seine Stimme erhebt. Auch das suggeriert, dass PassivitĂ€t der erwĂŒnschte Normalzustand sei. Doch auch Schweigen kommuniziert eine klare Botschaft: dass man das, was gerade geschieht, gutheißt – oder sich zumindest nicht ausreichend daran stört, um sich dem Risiko auszusetzen, Reaktionen und Widerspruch auszulösen. Schweigen ist nicht neutral, es ist politisch. NeutralitĂ€t darf nicht gleichgesetzt werden mit Desinteresse und Wegschauen. Definiert man NeutralitĂ€t auf diese Weise, wird sie ein wirksames Instrument zur Vereinheitlichung und UnterdrĂŒckung missliebiger, störender Stimmen.

NeutralitÀt als Aufgabe

Wenn das NeutralitÀtsgebot also keine Pflicht zur PassivitÀt beinhaltet und NeutralitÀt auch nicht der Normalzustand ist, was ist NeutralitÀt dann? NeutralitÀt ist kein Zustand und auch keine Charaktereigenschaft. Sie ist ein Handlungsauftrag.

Wir Richter:innen entscheiden, wer Recht bekommt und wer nicht, und das Gesetz lĂ€sst uns dabei große SpielrĂ€ume fĂŒr eigene Wertung. Wertung aber funktioniert nicht ohne Werte. Jedes Urteil, das wir ĂŒber andere sprechen, sagt auch etwas ĂŒber uns aus, wahrscheinlich mehr, als es uns lieb ist. Wir messen andere an unseren Erwartungen und projizieren dabei unsere Vorstellungen auf sie. Diese Vorstellungen sind aber nicht notwendig zutreffend und fair. Wir versuchen, fair zu sein, wir möchten niemanden bevorzugen oder benachteiligen, wir wollen alle Interessen in einen gerechten Ausgleich bringen. Aber wie kann uns das gelingen, wenn einige Interessen in unserer Gesellschaft, so vielfĂ€ltig sie mittlerweile auch ist, noch so viel stĂ€rker verankert sind als andere? Wenn es Interessen gibt, die wir nicht einmal kennen, weil wir in unserer persönlichen Blase leben?

Die Interessen der Mehrheitsgesellschaft, der Wirtschaft und der Regierungspolitik kennen und verstehen wir in der Regel bestens, weil wir tĂ€glich damit beschallt werden. Sie mĂŒssen nicht erkĂ€mpft werden, sondern setzen sich ganz von allein durch. Die Annahmen, dass die Wirtschaft wachsen, Arbeit sich lohnen oder die Grenzen geschĂŒtzt werden mĂŒssen, sind so allgegenwĂ€rtig, dass wir sie oft kaum noch als Interessen wahrnehmen, sondern schlicht als Notwendigkeiten, fast schon als Naturgesetze. Die Interessen von Minderheiten, von marginalisierten Gruppen, von Tieren, die Interessen der Umwelt sind dagegen nicht omniprĂ€sent, sie haben keine mĂ€chtige Lobbygruppe hinter sich, sie sind unauffĂ€lliger und leicht zu ĂŒbersehen – besonders fĂŒr Richter:innen, die selbst nur in seltenen FĂ€llen marginalisierten Gruppen angehören, etwa queer leben, eine Migrationsgeschichte haben oder Arbeiterkinder sind.

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„Unconscious bias“

NeutralitĂ€t können wir nur erreichen, wenn wir uns bewusst machen, dass wir vielleicht noch neutral geboren werden, uns dann aber unsere Eltern, unsere Familie, unser soziales Umfeld, die Schule, die Medien, die Politik in eine Form pressen, die alles andere als neutral ist. Das ist uns nicht vorzuwerfen, es ist uns zumeist nicht einmal bewusst, und diese Form ist auch nicht per se gut oder schlecht, aber sie beinhaltet Stereotypen und Geschlechterrollen und Diskriminierung in all ihren Facetten – Rassismus, Sexismus, Klassismus, Queerfeindlichkeit, Antisemitismus, Ableismus, Antiziganismus, Sozialdarwinismus usw. –, Formen von Diskriminierung, die mitunter so mĂ€chtig sind, dass wir sie sogar internalisieren, also gegen uns selbst richten und uns von ihnen definieren lassen.

Leider herrscht gesamtgesellschaftlich noch immer die falsche Vorstellung vor, dass diskriminierendes Denken und Verhalten stets Intention, also bösen Willen, voraussetzen. TatsĂ€chlich entsteht Diskriminierung hĂ€ufig schlicht dadurch, dass wir unsere eigenen Privilegien, GlaubenssĂ€tze und WissensbestĂ€nde nicht reflektieren und hinterfragen, sondern fĂŒr selbstverstĂ€ndlich halten (sog. „unconscious bias“). Weil es aber schrecklich anstrengend klingt (und ist), sich mit sich selbst, seinen Vorurteilen und Projektionen auseinanderzusetzen, sich eventuell sogar eingestehen zu mĂŒssen, dass wir Fehler gemacht und Menschen Unrecht getan haben, reden wir uns lieber ein, dass es ausreicht, dass wir es alle irgendwie gut meinen, und dass es deshalb etwa strukturellen oder institutionellen Rassismus gar nicht geben kann.

So lange wir, ob Richter:innen oder nicht, nicht ernsthaft versuchen, uns mit unseren unbewussten Vorurteilen auseinanderzusetzen, dagegen anzukĂ€mpfen und diese Vorurteile abzulegen, werden wir niemals neutral sein. Denn NeutralitĂ€t ist eine Aufgabe: das Streben danach, der RealitĂ€t möglichst nahe zu kommen. Es ist das BemĂŒhen darum, wenn schon nicht alle, dann zumindest möglichst viele verschiedene Interessen zugleich wahrzunehmen und zu verstehen. NeutralitĂ€t fĂ€llt einem nicht vor die FĂŒĂŸe, sondern man muss sich aktiv darum bemĂŒhen, nicht durch Wegschauen, sondern durch Hinschauen, nicht durch Schweigen, sondern durch Nachfragen.

Status quo: NormalitÀt statt NeutralitÀt

Aber wir Richter:innen stehen unter Druck. Wer weiß, wie lange es noch dauert, bis autoritĂ€re Populist:innen an die Macht kommen und uns ins Visier nehmen? Denen dĂŒrfen wir keine AngriffsflĂ€che bieten. Aus Angst, durch unser Verhalten den „bösen Schein“ fehlender NeutralitĂ€t zu erwecken, verhalten wir uns lieber gar nicht. Wir disziplinieren uns selbst und andere, wir schlagen herausstehende NĂ€gel ein, wir wollen um jeden Preis unauffĂ€llig sein und in der Masse verschwinden. Wir veröffentlichen unsere Entscheidungen nicht, wir sprechen ungern mit der Presse – und wenn, dann in hölzerner Juristensprache, die keiner versteht. Eine einzige Fortbildung zu Antirassismus alle zehn Jahre ist fĂŒr uns völlig ausreichend und die einzigen Tagungen, die wir besuchen, sind Richtertagungen, auf denen wir ausschließlich andere Richter:innen treffen, die genauso angepasst sind wie wir.

Wir gehen nicht auf Demonstrationen, nicht auf politische Veranstaltungen, nutzen Social Media lieber nur anonym, wir tragen keine Buttons und kleben keine Sticker auf unsere Laptops. Unser Pony ist nicht zu kurz, unsere Haare sind nicht zu lang und bunt sind sie erst recht nicht, und in unserer Freizeit beschĂ€ftigen wir uns mit Reiten, Rennradfahren und Yoga. Wenn irgendetwas potenziell Politisches oder Polarisierendes passiert, dann warten wir erstmal ab, in welche Richtung der Wind sich dreht, damit wir am Ende behaupten können, dass wir das auch schon immer so gesehen haben. Wir Ă€ußern uns auch nicht öffentlich und sprechen ĂŒber unsere Meinung und unsere Wertvorstellungen, denn wie die sind, ist ja sowieso klar: normal eben.

Unser Image, der schöne Schein der NeutralitĂ€t, ist uns wichtiger als die NeutralitĂ€t selbst. Nur so ist es zu erklĂ€ren, dass wir uns stĂ€ndig aufhĂ€ngen an Richterinnen mit Kopftuch, weil man ihnen ja ansieht, dass sie nicht normal, Ă€h, neutral sind. Uns sieht man nichts an, und deshalb kann uns auch nichts passieren. Dass das unserer Transparenz nicht dienlich ist, dass Gerichte damit ElfenbeintĂŒrme und Black Boxes bleiben, mĂŒssen wir in Kauf nehmen. Das Wichtigste ist, dass wir nicht von unserem Sockel stĂŒrzen, dass die Menschen nicht die Ehrfurcht vor uns verlieren.

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Das Justiz-Projekt: Verwundbarkeit und Resilienz der dritten Gewalt
Friedrich Zillessen, Anna-Mira Brandau & Lennart Laude (Hrsg.)

Wie verwundbar ist die unabhĂ€ngige und unparteiische Justiz? Welche Hebel haben autoritĂ€re Populisten, Einfluss zu nehmen, AbhĂ€ngigkeiten zu erzeugen, Schwachstellen auszunutzen? Wir haben untersucht, welche Szenarien denkbar sind – und was sie fĂŒr die Justiz bedeuten könnten.

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Vertrauen statt Ehrfurcht

Doch was die Justiz viel dringender braucht als Ehrfurcht, das ist Vertrauen. Unsere Arbeit und unsere Entscheidungen können keinen Rechtsfrieden schaffen, wenn Menschen uns nicht vertrauen. DafĂŒr braucht es mehr als Digitalisierung und kĂŒrzere Verfahrenslaufzeiten. Menschen bauen Vertrauen auf, wenn sie sich gesehen und gehört fĂŒhlen, wenn man sie ernst nimmt. Sie verlieren Vertrauen, wenn man sie ignoriert, missachtet und rĂŒde abfertigt. Diese Erfahrung ist, positiv oder negativ, besonders mĂ€chtig, wenn man sie selbst macht. Sie beeinflusst unser Vertrauen aber auch dann, wenn nahestehende Menschen sie machen oder Personen aus der Community, der man sich zugehörig oder verbunden fĂŒhlt.

Justitia sollte nicht blind sein. Eine Augenbinde zu tragen kann sie sich nicht mehr erlauben in Zeiten, in denen Demokratie und Rechtsstaat bröckeln. Justitia muss wachsam sein, ihren Blick schĂ€rfen und ihre Augen ĂŒberall haben. Sie darf niemanden ĂŒbersehen, weder Menschen, die ihren Schutz brauchen, noch KrĂ€fte, die versuchen, sie zu missbrauchen und letztlich zu delegitimieren.

Die Justiz muss sich öffnen

Warum veröffentlichen wir nicht jedes unserer Urteile? Und nicht nur auf Bezahlplattformen wie juris oder beck-online, sondern so, dass alle sie jederzeit ĂŒber die Google-Suche finden können. Dann könnte zwar auffallen, dass wir sonst nur die paar wenigen Urteile veröffentlichen, die wir besonders großartig finden, weil eben nicht alle so großartig sind, aber hey. Wir sind Menschen.

Warum erklĂ€ren wir unsere Urteile nicht? Warum sind wir so besessen davon, dass unsere Urteile „fĂŒr sich selbst sprechen“ mĂŒssen? Urteile sprechen nicht, genauso wenig wie Normen. Ein Urteil, das wir nicht so erklĂ€ren können, dass es jeder versteht (wenn auch nicht gutheißt), ist vielleicht auch einfach kein ĂŒberzeugendes Urteil.

Warum lassen wir junge Proberichter:innen nicht einfach mal machen? Die haben schon sieben, acht Jahre Studium und Referendariat mit GĂ€ngelei und EinschĂŒchterung ĂŒber sich ergehen lassen mĂŒssen. Irgendwann reicht es auch mal damit. Dann haben die eben komische Ideen. Dann haben wir das eben „noch nie so gemacht“. Dann ist das eben das erste Mal.

Warum informieren wir die Öffentlichkeit nicht darĂŒber, welche Sitzungen wir planen? Es ist doch einigermaßen absurd, dass wir zwar penibel darauf achten, bloß nicht noch kurzfristig den Sitzungssaal zu wechseln, weil hypothetisch ja jemand zuhören wollen könnte – es uns aber kein bisschen stört, dass faktisch nie jemand zuhört, weil niemand weiß, was bei uns stattfindet.

Warum diese Angst vor Gerichten auf Social Media? Warum dieser Zwang, immer wahnsinnig steif und seriös zu erscheinen? Wir sind keine Juramaschinen. Wir können kompetent und gleichzeitig menschlich, vielleicht sogar witzig sein.

Warum laden wir die Menschen nicht in unsere Gerichte ein? Wir könnten die spannendsten Entscheidungen des Monats vorstellen und den Leuten die Gelegenheit geben, sich dazu zu Ă€ußern. Und wir könnten uns das einfach mal anhören und darĂŒber nachdenken.

Warum sind wir nicht mutig?

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Editor’s Pick

von JASPER NEBEL
„First, I got myself born.“ Mit diesem ersten Satz macht Barbara Kingsolver in ihrem Roman „Demon Copperhead“ von Anfang an klar, dass Damon (wie der Protagonist eigentlich heißt) schon frĂŒh im Leben viel Verantwortung ĂŒbernehmen muss – zu viel. Der Roman liefert ErklĂ€rungsansĂ€tze fĂŒr die Wahl Donald Trumps und ist damit die klĂŒgere Alternative fĂŒr jene, die – wie ich – aus Ă€hnlichem Erkenntnisinteresse gerne zu „Hillbilly Elegy“ von J. D. Vance greifen wĂŒrden, aber ungern Texte von AutoritĂ€ren lesen wollen.

Kingsolver hat es mit ihrer eindringlichen ErzĂ€hlweise geschafft, Damons Welt fĂŒr mich unmittelbar greifbar werden zu lassen: Er kĂŒmmert sich lange um seine alkoholkranke Mutter, die immer wieder am Entzug scheitert, bevor er als Jugendlicher in einer Welt aus ausbeuterischen Pflegeeltern und einem ĂŒberforderten Sozialsystem seinen Weg finden muss. Kingsolver nimmt sich spĂŒrbar Zeit fĂŒr diese Lebensgeschichte, ohne die Leser*innen ĂŒber die AbgrĂŒnde des „Hillbilly way of life“ belehren zu wollen. ZunĂ€chst wiegt sie uns in Sicherheit, bis sie etwas in Damons Leben treten lĂ€sst, das zunĂ€chst unschuldig wirkt – und sein Leben, wie das so vieler US-Amerikaner*innen, grundlegend verĂ€ndern wird: OxyContin.

*

Die Woche auf dem Verfassungsblog

zusammengefasst von EVA MARIA BREDLER

Wie CAROLIN DÖRR so bestechend klar beschrieben hat, geht es bei NeutralitĂ€t um Vertrauen: Staatliche Institutionen und Bedienstete sollen sich so verhalten, dass wir ihnen vertrauen können. Und weil Vertrauen etwas Persönliches ist (bei manchen erzeugen pinke Haare Vertrauen, bei das Gegenteil), einigt man sich auf einen Habitus, der in etwa dem grauen Behördenteppichboden entspricht: das, worauf sich alle glauben einigen zu können, was nicht stört, nicht auffĂ€llt, was unbesehen einstauben kann (weshalb man eher ungerne nĂ€her hinsieht).

ADAM BODNAR und LAURENT PECH (EN) scheuen die Inspektion nicht und schauen sich die Venedig-Kommission genauer an. Die Kommission soll rechtsstaatliche Standards in Europa bewahren und wird dabei immer einflussreicher. Doch die Autoren beobachten, dass rechtsstaatliche Standards selbst nicht eingehalten werden, wenn es um die Wahl ihrer Mitglieder geht.

In Berlin wird der grĂŒne Teppichboden etwas grĂ€ulicher. Im vergangenen Jahr wurde BĂŒndnis 90/Die GrĂŒnen vorgeworfen, in Berlin einen Wahlkreis zu ihren Gunsten zugeschnitten zu haben. Obwohl Gerrymandering hierzulande noch die Ausnahme ist, sollten die rechtlichen MaßstĂ€be nachgeschĂ€rft werden, so FABIAN BUNSCHUH (DE).

Als neutral wird uns auch KI verkauft: alles ganz objektive Daten (natĂŒrlich), Einsen und Nullen, nur so komplex zusammengeschaltet, dass man sie von außen leider nicht mehr durchschauen kann – eine Black Box in der Hand privater Unternehmen, auf ServerwĂŒsten irgendwo in Northern Virginia. Nun will die US-Behörde ICE Ad-Tech- und Big-Data-Tools privater Unternehmen nutzen, surprise surprise. Und so wird personalisierte Werbung, ehe wir uns versehen, zu staatlicher Verfolgung. Das ist brandgefĂ€hrlich, meinen RAINER MÜHLHOFF und HANNAH RUSCHEMEIER (DE) und fordern zumindest eine klare Zweckbindung.

Dass sich ICE rechtsstaatlich zĂ€hmen lassen, ist unwahrscheinlich. Es ist hinlĂ€nglich bekannt, wie sich die Trump-Regierung zum Recht verhĂ€lt – auch weil sich Trump selbst stĂ€ndig dazu bekennt: „I don’t need international law“  ist nur eines seiner entsprechenden bonmots. HELMUT PHILIPP AUST, CLAUS KREß und HEIKE KRIEGER (EN) beschreiben, wie die US-Regierung das Völkerrecht untergrĂ€bt – und was das fĂŒr die globale Rechtsordnung bedeutet. ß

Das jĂŒngste Beispiel: Nachdem militĂ€rische Optionen offenbar vom Tisch sind, diskutieren die NATO und die USA nun die Errichtung souverĂ€ner US-Basen in Grönland. Keine gute Idee, meinen  MARKUS GEHRING und NASIA HADJIGEORGIOU (EN) – denn mit dem Völkerrecht ließen sich solche Enklaven nicht vereinbaren.

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Auf völkerrechtlich unsicherem Grund befindet sich auch die EU. Der neue Entwurf der RĂŒckfĂŒhrungsverordnung sieht sogenannte RĂŒckfĂŒhrungszentren vor und soll den RĂŒckfĂŒhrungsprozess beschleunigen. Doch dies wĂŒrde Menschenrechtsstandards schwĂ€chen und verzweifelte Menschen bestrafen, warnt BERND PARUSEL (EN).

Auch RumĂ€nien bestraft verzweifelte Menschen. Einer Person droht dort nun wegen Besitzes geringer Mengen Drogen zum Eigengebrauch eine Mindeststrafe von sieben Jahren. Ein niederlĂ€ndisches Gericht lehnt deshalb seine Auslieferung nach RumĂ€nien ab, der Fall „Tagu“ liegt nun beim EuGH. EMILIA SANDRI (EN) analysiert die Stellungnahme des Generalanwalts, in der Richard de la Tour eine neue Rolle fĂŒr den Zwei-Stufen-Test der strafrechtlichen Zusammenarbeit vorschlĂ€gt.

Im benachbarten Bulgarien ist der Generalstaatsanwalt seit 2023 im Amt, obwohl sein Mandat abgelaufen ist – und trotz einer Intervention des Obersten Gerichtshofs. FĂŒr ADELA KATCHAOUNOVA (EN) ist der Fall ein Weckruf, Klagerechte und Rechtsstaatsschutz neu zu denken.

Neu denken sollte auch der EuGH, finden KATARZYNA SZEPELAK und MACIEJ KUƁAK (EN): Der Gerichtshof hindert Nichtregierungsorganisationen daran, Klagen im öffentlichen Interesse einzureichen. Doch die VertrÀge erlauben auch eine andere Auslegung, so die Autor*innen.

Deutlicher umkĂ€mpfter ist die Klagebefugnis von anderen, eher ungewöhnlichen Organisationen. Kleines RĂ€tsel: Schwarz-gelb, aber Amnesty ist es nicht? Es geht um – Bienen! Ende 2025 erkannte eine peruanische Gemeinde stachellose Bienen rechtliche AnsprĂŒche zu. EVA BERNET KEMPERS (EN) zeigt daran, warum Rechte der Natur in der Praxis auf ganz andere Weise Anerkennung finden, als es sich rechtswissenschaftliche Theorien bislang vorstellen.

Und schließlich haben wir diese Woche ein neues Symposium gestartet. „Reflexive Globalisation and the Law“ macht die Forschung des gleichnamigen Centre for Advanced Studies der Humboldt-UniversitĂ€t zu Berlin zugĂ€nglich. Ausgangspunkt ist die These, dass die Globalisierung von Recht und Rechtsdiskurs in eine reflexive Phase eingetreten ist, die sich durch einen dynamischen, multidirektionalen und kritischen Wissensaustausch auszeichnet. PHILIPP DANN und FLORIAN JEßBERGER (EN) fĂŒhren in das Symposium ein, nĂ€chste Woche geht es weiter.

Bis dahin wĂŒnschen wir Ihnen ein schönes Wochenende: Tönen Sie sich die Haare, saugen Sie Staub, oder sĂ€en Sie ein paar Bienenretter aus.

*

Das war’s fĂŒr diese Woche.

Ihnen alles Gute!

Ihr

Verfassungsblog-Team

 

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